白布香江：那些父祖輩的故事 // 余震宇 Pre-Order 2024#02 貳、歷史背景

貳、歷史背景

對英國政府而言，香港是一張沒有歷史、沒有過往的白紙，英國前首相巴麥尊子爵說它是塊「荒蕪的礁岩」，前港英總督寶靈爵士說它是「亂源的溫床」，柴契爾夫人認為香港只是牌桌上的籌碼。對中國政府而言，香港是中國自古不可分割的一部分，是近百年國家恥辱的根源，1997年回歸祖國是歷史時勢，沒有討論的空間，也沒有改變的可能。在這其中，香港人都沒有置喙的餘地，如同鄧小平所說的：「中英的談判會由中國和英國解決……過去所謂三腳凳（中英港），沒有三腳，只有兩腳（中英）。」

連同以影響深遠的國會立法讓前黑奴可以合法受審、投票與出入公共場所，並保護他們免受暴力侵襲，這三條重建修正案在很大程度上強化了聯邦政府的力量，將定義公民權的大部分權力從各州轉移給合眾國。這三條修正案於個別美國公民與聯邦國家之間，建立起嶄新的憲法關係，並在創造出世界第一個雙種族的民主制度上，發揮了至關重要的作用，人們在這樣的制度裡只要脫離奴隸身分幾年，就可以履行顯著的政治權力。這三條修正案都以結尾處的細項賦予國會權力，讓國會得以執行修正案的條文本體，以確保重建會是持續的過程，而不至淪為稍縱即逝的瞬間。這點本身就是一個不容小覷的創新，須知《權利法案》（The Bill of Rights）隻字未曾提到其列舉的這些自由會如何獲得施行與保障。透過在憲法中納入「受法律平等保護」與「投票選舉……之權利」等字眼（雖然「男性」這個修飾語觸怒了那個時代的女權人士），重建修正案在不分種族與背景的全體美國人之間反映且強化了一個屬於個人權利意識的新時代。這些改變是如此深刻，以至於我們不應該只當這些修正案是對固有結構的調整，而應該套用共和黨領袖卡爾．舒爾茲（Carl Schurz）的說法，視其為一種「二次建國」，一場「憲政革新」，因為這些修正案從根本上創造出了一份新文件，藉此重新定義了黑人的地位與全體美國人的權利。

本書作者柳泳夏，是韓國白石大學中文系教授，

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